万亿专项债投向基础设施建设 关注4股

财政部21日通报了一组数据：截至20日，全国各地发行新增的地方政府债券达到14079亿元，占提前下达额度的76%；其中专项债券10233亿元，占79%。这些专项债全部用于铁路、轨道交通等交通设施建设，还有生态环保、农林水利、市政和产业园区等领域的重大基础设施项目。同时，各地用于符合条件的重大项目的资本金债券规模达到1200亿元，可带动相当大的社会资本，扩大有效投资。

财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲在21日召开的国务院联防联控机制发布会上表示，各地发行的新增专项债10233亿元，全部用于铁路、轨道交通等交通设施建设，还有生态环保、农林水利、市政和产业园区等领域的重大基础设施项目。

她指出，本轮发行有以下特点：一是发行进度加快。截至3月20日，已经有9个地区完成了提前下达的新增地方政府债券发行工作。二是期限更加合理，长期债占比超过8成。三是提前下达的专项债全部用于基础设施建设。截至3月20日各地发行的新增专项债10233亿元，全部用于铁路、轨道交通等交通设施建设，还有生态环保、农林水利、市政和产业园区等领域的重大基础设施项目。同时，各地用于符合条件的重大项目的资本金的债券规模达到1200亿元，可以带动相当大的社会资本，扩大有效投资。

宋秋玲表示，下一步，财政部还将继续指导一些地区加快地方政府债券发行的进度，同时按照资金资源跟着项目走的原则，督促各地和项目单位加快新增债券使用。对于今年是否会扩大新增债券额度，宋秋玲回应，扩大地方新增债券的额度需要履行法律规定的程序，要向全国人大报批。按照党中央、国务院的决策部署，财政部将综合今年经济形势、宏观调控的需要，还有财政收支状况等因素，结合疫情防控的情况以及经济形势的变化，统筹做好新增债券发行工作。

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群在接受记者采访时表示，“今年地方债发行速度较快，预计下一个发行高峰在6月份前后，全年发行规模或在3万亿元至3.5万亿元之间。”地方债发行主要在专项债扩容。重点投向医疗基础设施、社区服务等民生改善领域，与5G等新基建相关的配套设施也将覆盖。

此外，国家发改委投资司司长欧鸿表示，目前重大项目复工率已逐步回升，除湖北外，据对各省约1.1万个重点项目统计，截至3月20日，重点项目复工率为89.1%。欧鸿表示，下一步将采取三个措施：一是加快推进一批重大项目开工建设。二是积极扩大有效投资。三是确保精准投资，不搞“大水漫灌”。加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。

值得注意的是，3月份以来，各地陆续开复工大批重大项目，涉及投资规模相当可观。据统计，最近一周，山东、广东、陕西、福建、宁夏、甘肃、重庆等地均有一批重大项目集中开工，涉及投资规模超过万亿元。

分析人士认为，为提供资金支撑，预计地方债将加快发行进度，6月份左右或将迎来又一波发行高潮，全年地方债发行规模有望超3万亿元。此外，专项债将继续扩容，重点投向医疗基础设施等民生领域以及5G等新基建领域。

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