12月3日消息，工信部发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)。意见稿提出，到2025年，新能源汽车市场竞争力明显提高，动力电池、驱动电机、车载操作系统等关键技术取得重大突破，新能源汽车新车销量占比达到25%左右。
征求意见稿还提出了要加快推动充换电、加氢、信息通信与道路交通等基础设施建设，营造新能源汽车良好使用环境。北京氢璞创能科技董事长欧阳洵接受上证报记者采访时表示，整体来看，动力电池仍是主流，但加氢基础设施建设明确写进了规划，对于氢能源汽车发展也将带来利好。
分析人士指出，若以2025年新车销量3000万辆计算，《规划》发展愿景中新能源汽车新车销量或将达到750万辆左右。作为我国当前和未来15年新能源汽车发展的纲领性文件，《规划》落地后将为今后新能源汽车产业制定相关规划提供政策依据，长期利好新能源汽车产业发展。
值得注意的是，发展新能源汽车，是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。在发展愿景方面，《规划》指出，力争经过十五年的努力，我国新能源汽车核心技术达到国际领先水平，质量品牌具备较强国际竞争力，我国进入世界汽车强国行列。纯电动汽车成为主流，燃料电池汽车实现商业化应用，公共领域用车全面电动化，高度自动驾驶智能网联汽车趋于普及，有效促进节能减排水平和社会运行效率提升。到2025年，新能源汽车市场竞争力明显提高，动力电池、驱动电机、车载操作系统等关键技术取得重大突破。新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。
与此前的网传版本不同的是，该版《规划》征求意见稿将新能源汽车年销量占比从此前网传版本的20%提升至25%，同时去掉了“乘用车新车平均油耗降至4.0L/100km，新能源乘用车新车平均电耗降至11.0kWh/100km”。伊维智库研究总监吴辉测算，若以2025年新车销量3000万辆计算，《规划》发展愿景中新能源汽车新车销量或将达到750万辆左右。此外，技术层面参数不在产业规划中提及，此举说明《规划》更加回归产业规划本质。
太平洋证券指出，新规划以新能源汽车高质量发展为主线，从推动技术进步、降低资源消耗、改善生态环境等方面确定战略导向，推动我国新能源汽车产业迈向新的历史阶段。尽管今年补贴大幅下降，行业短期面临较大盈利压力，但行业成长空间巨大，优质公司长期配置价值逐步凸显。
从市场方面来看，在基金持仓创出新低、股价连续低迷后，新能源汽车已经成为基金年底调仓的受益者之一。数据显示，最近一个月内，业绩排名前15强的基金有一半是新能源汽车主题基金，在最近基金重仓股资金流出的背景下，基金经理开始上车那些人比较少、不太拥堵的领域。
部分基金经理认为，在许多主流品种持仓拥堵的情况下，新能源汽车板块的当前股价和基金持仓数据，已经比较充分地反映了市场对行业的悲观预期，从2019年3季报数据来看，机构投资者对新能源汽车行业的配置比例已处于近年来低位，整个行业继续向下的空间相对有限。
渤海证券指出，1到10月国内新能源汽车销量达到94.7万辆，同比增长10%。动力电池装机量达到46.38GWh，同比增长34%。新能源乘用车及专用车动力电池装机量均有所增长，分别为33.61GWh和3.39GWh。新能源客车装机量为9.39GWh，同比下降8%。下半年以来新能源汽车销量单月数据与去年相比均有所下滑，产业链细分行业内各公司呈现加速分化的趋势，龙头公司对于行业未来的发展空间和前景依旧乐观。
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